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杭州市富阳区人才工作领导小组文件
富人领〔2016〕3号
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关于印发《杭州市富阳区“135”优秀中青年人才培养计划(2016-2020年)》的通知
各乡镇党委、街道党工委,区级机关各单位党委、党组(支部):
《杭州市富阳区“135”优秀中青年人才培养计划(2016-2020年)》已经区人才工作领导小组服务人才专项例会审议同意,现发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
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杭州市富阳区人才工作领导小组
2016年11月11日
杭州市富阳区“135”优秀中青年人才培养计划
(2016-2020年)
为加快实施人才强区战略,培养造就一批引领和支撑我区经济社会发展的年轻学术技术带头人,根据《杭州市“131”中青年人才培养计划(2016-2020年)》(杭人社发〔2016〕177号)、《杭州市富阳区“十三五”人才发展规划》和中共杭州市富阳区委、杭州市富阳区人民政府《关于引进培养高层次人才及团队推进大众创业万众创新的若干意见》(富委〔2016〕22号)精神,特制定我区“135”优秀中青年人才培养计划(2016-2020年)。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“四个全面”战略布局,紧紧围绕富阳“智慧山水城、都市新蓝?!钡姆⒄鼓勘?,加快建设成为杭州国际化大都市的新核心,辐射带动杭州西南部发展的创新创业新中心、交通枢纽新中心、公共服务新中心,大力实施人才强区战略,按照“注重实践中培养、注重高端化培养、注重国际化培养、注重个性化培养”的要求,加快高层次专业技术人才队伍建设,为实现“十三五”经济社会发展目标,描绘富春山居新画卷提供强有力的人才保障和智力支持。
二、培养目标
围绕创新驱动和重点产业领域,滚动实施富阳区“135”优秀中青年人才培养倍增工程,即在原来培养计划的基础上,再增加两倍培养人选,培养造就一批创新能力强、专业技术卓越的学术技术领军人才。到2020年,共培养270名左右的学术技术领军人才,其中培养30名45岁左右的在国内或省内具有领先水平的学术技术带头人,90名40岁左右的后备学术技术带头人,150名35岁左右的优秀专业技术骨干。
实施重点资助计划,在第一层次人选中择优遴选10名进行重点培养,力争培养造就一批入选省“151”、杭州“131”重点资助等上级部门专项人才培养计划的佼佼者,培养和造就进入享受省突出贡献中青年专家、杭州市政府特殊津贴专家、市杰出人才行列的的领军人才。
三、人选选拔
(一)选拔范围和对象
培养人选在全区从事生产、科研、教育、卫生、文创、现代农业等领域的优秀专业技术人员中选拔,尤其注重从信息技术、高端装备、生物医药、电商物流、特色金融等我区重点产业和绿色造纸、金属材料、文化创意、健康休闲、都市农业等我区优势产业领域中从事专业技术工作的优秀中青年人才中选拔,并关注特色小镇和创新型产业等重要产业紧缺人才、地市级以上企业技术研发中心团队核心成员,在富创新创业的高层次留学人员,承担区级以上重大项目、课题的核心研究人员以及从事过博士后研究的高端群体。
不再直接从事专业技术工作的企事业单位领导,以及党、政、军、群机关的工作人员和参照公务员管理的事业单位工作人员不属于选拔范围。
(二)选拔条件
培养人选须热爱祖国,遵纪守法,具有强烈的事业心和奉献精神,有良好的团队合作精神, 身体健康,具备严谨的治学态度和刻苦钻研、开拓创新的精神,恪守科学和职业道德。具体条件如下:
1. 重点资助人选
入选富阳“135”第一层次,具有相关专业领域副高级以上职称,年龄在45周岁以下。理论基础深厚,专业知识扎实,具有较高学术造诣,学术视野宽广,能跟踪了解本学科专业前沿领域和发展趋势,有很强的科研、技术创新能力和团队核心带动作用。在本专业领域有重大学术技术创新,取得的成果产生了显著的经济社会效益。具有成为入选省“151”、杭州“131”重点资助人选和享受省突出贡献中青年专家、杭州市政府特殊津贴专家的发展潜力。
2.第一层次人选
(1)年龄在45周岁以下,一般应具有中高级专业技术资格(专业技术成果特别突出的人员,可适当放宽职称要求)。理论基础深厚,专业知识扎实,具有较高学术造诣,学术视野宽广,能跟踪了解本学科本专业前沿领域和发展趋势,有很强的科研、技术创新能力和团队核心带动作用。
(2)曾作为核心成员,并取得以下科研成果之一的:承担国家、省、市重点课题、项目、基金研究工作,获得省部级以上科研成果奖励或其他有影响力的社会奖项,发明创造获得发明专利授权;市级以上技术创新项目的主要承担者或市级以上新产品的主要设计者(主持人);获得市级以上有突出贡献的优秀科技工作者称号,已被上级有关部门列为市级以上学术技术带头人;在国内外一流学术刊物上发表过一定数量的高水平论文,出版过有重要学术技术价值或社会影响的著作;在本专业领域有重大学术技术创新,取得的成果产生了显著的经济社会效益。
3.第二层次人选
(1)年龄在40周岁以下,一般应具有中级以上专业技术资格(专业技术成果特别突出的人员,可适当放宽职称要求)。掌握本学科的理论基础和专业知识,了解本学科国内外现状和本专业前沿发展趋势,有较强的科研、技术创新能力和团队核心带动作用。
(2)曾作为主要成员,并取得以下科研成果之一的:承担地市级以上重点科技项目研究工作, 获得地市级以上科研成果奖励或其他较有影响力的社会奖项,发明创造获得授权发明专利;区级以上技术创新项目的主要承担者或区级以上新产品的主要设计者(主持人);获得区优秀科技工作者称号,或已被列为区级以上有关部门学术技术带头人;发表过一定数量的高水平论文,出版过著作;在本专业领域有较为重要的学术技术创新,取得的成果产生了较好的经济社会效益。
4.第三层次人选
(1)年龄在35周岁左右,一般应具有中级以上专业技术资格(专业技术成果特别突出的人员,可适当放宽职称要求)或硕士研究生以上学历。掌握本学科专业知识,了解本学科本专业国内外技术发展动态,具有一定的创新能力和团队协作精神。
(2)曾作为主要成员,取得以下科研成果之一的:承担区级有关部门重点科技项目工作, 获得区级有关部门科研成果奖励,获得过授权专利;发表过较高水平论文,出版过著作;在本专业领域取得的学术技术成果产生了一定的经济社会效益。
对业绩突出的杰出中青年人才,可不受以上条件限制,直接破格选拔。
(三)选拔程序
各乡镇(街道)所辖企业,其培养人选的选拔工作由各乡镇(街道)负责推荐;区属企业、开发区(含园区)所属企业和事业单位的选拔推荐工作由其主管部门负责。具体的选拔程序为:
1.培养人选的推荐,采取组织推荐和个人自荐相结合的办法。相关企事业单位和人员根据规定的培养人选选拔范围和条件,择优推荐,准备好相关推荐材料和证明材料,报送负责推荐的相关部门。
2.各乡镇(街道)和主管部门对推荐材料进行审核,按照公开、平等、竞争、择优的原则,会同相关专家对用人单位推荐的人选进行评议,并确定推荐人选报送区人力社保局。
3.区人力社保局组织有关专家对推荐人选进行综合评审,确定各层次培养人选,确定人选名单并提交区人才工作领导小组审定后公布。
四、培养措施
(一)落实经费保障
区政府每年在人才专项资金中安排一定经费用于“135”中青年人才培养计划。对入选培养计划第一、二层次的人选,分别给予5万元、3万元的培养经费,对重点资助人选再增加3万元培养经费,培养经费分期资助。加大对第三层次人选的支持力度,择优选定90名人选,给予每人0.5万元的培养经费。培养人选所在单位要制定切实可行的经费管理办法,坚持专款专用,培养经费只能用于资助培训、进修、研修、科研考察和参加国内外学术交流活动,购置必要的图书、资料和出版学术著作以及资助培养人选主持的科研项目等提高培养人选学术、技术水平所必需的开支。
(二)加强交流培训
鼓励和支持培养人选参加学术技术交流和培训,通过行业沙龙、论坛、讲座、高级研修班等形式不断拓展其学术技术视野。充分利用国外名校院所的优质资源,进一步拓展合作渠道,发挥国内知名科研院校在人才培养方面的优势。区财政每年安排一定的人才专项经费,专门用于组织培养人选参加相关培训和学术技术交流活动。每年组织30名左右培养人选参加国内疗休养活动,增进交流与合作。
(三)搭建培养平台
以充分发挥培养人选服务、引领、带动作用为目标,充分发挥大平台、大项目、大企业(集团)在培养学术技术带头人中的重要作用,鼓励和支持培养人选承担技术创新项目、重点学科、重点实验室、高新技术研发中心和企业技术中心等学术技术平台建设。用人单位要为培养人选制定落实具体培养方案,积极配备培养导师、团队助手,提供重要的科研岗位,鼓励培养人选承??蒲邢钅?,注重发挥其在团队中的核心骨干作用,为培养人选施展才能提供广阔舞台 , 营造有利于培养人选脱颖而出、充分发挥作用的良好环境。
(四)强化激励机制
优先推荐“135”人才培养过程中涌现出来的优秀人选申报杭州市政府特殊津贴人员、省“151”人才工程培养人员和杭州市“131”中青年人才培养计划人选,大力宣传为我区经济社会发展作出突出贡献的培养人选和涌现出来的创业创新先进典型,营造支持创业创新的良好舆论氛围。各用人单位要健全收入分配机制,根据培养人选的能力水平、业绩贡献等在待遇方面给予重点倾斜;为培养人选创造宽松民主的创新氛围和工作环境,并在科研经费、实验设备、工作场所等方面给予重点保障;要帮助解决培养人选工作和生活中的实际困难,使他们专心致志地从事科研技术创新工作。
五、管理服务
(一)加强组织领导
在区人才工作领导小组领导下,由区人力社保局牵头,会同区相关部门组织实施。区人力社保局重点负责计划实施的日常管理,包括人员选拔、培养、考核和资金核拨、指导协调、检查监督等工作。各乡镇(街道)和主管部门负责本地本部门培养人选的管理协调工作,指导和督促用人单位落实培养措施,协调解决人员培养过程中出现的问题;考核培养人选所在单位培养资金到位情况和区级专项资助资金使用、管理情况以及资助项目进展情况。各培养人选所在单位负责制定具体培养计划、培养目标体系及各项指标,抓好人员的培养、考核、评价、激励和保障等各项工作。各部门单位要把这项工作作为加强高层次人才队伍建设的重要举措,制定具体措施,建立和完善工作制度,共同推进工程的实施。
(二)加强考核工作
以业绩和能力为导向,考核工作分为年度考核和综合考核两类,从职业道德、理论水平、专业能力和工作业绩等四个方面进行,考核结果作为对培养人选激励、进一步资助和核定是否达到培养目标的重要依据。具体考核标准由区人力社保局会同专家,遵循定性与定量相结合和客观、可行、全面的原则研究制定。
1.年度考核。对培养人选的年度考核可结合本单位年终考核工作进行,考核结果报各乡镇(街道)、主管部门和区人力社保局。主管部门和各乡镇(街道)还要对培养人选所在单位的培养计划、培养经费使用管理等情况进行跟踪和管理。
2.综合考核。培养期满后,按照个人总结、所在单位评价、专家评议、区人才工作领导小组审定相结合的方式对培养人选进行综合考核。区人力社保局会同各乡镇(街道)和区级主管部门负责各层次培养人选的综合考核评估工作。对达到和基本达到培养目标的培养人选,颁发“杭州市富阳区135人才证书”。
本计划由杭州市富阳区人力资源和社会保障局负责解释,自2016年12月1日起施行。